La razón de ser de la participación multisectorial a nivel local radica en que las políticas nacionales tienen que concretarse en cada comunidad, para ser efectivas. En este sentido, el municipio constituye un ámbito muy adecuado para traducir las políticas nacionales en acciones concretas, inmersas en la vida cotidiana.

La hipótesis que fundamenta este modelo es integrar tres factores que cada uno de ellos por separado ya han mostrado ser exitosos en otros contextos: a) gestión de las políticas en el ámbito municipal, b) participación de diversos sectores públicos y privados, c) garantía de los derechos humanos y prevención de la discriminación en las intervenciones.

Como una de sus estrategias principales el proyecto cuenta con el trabajo de redes locales, conocidas como GAS (Grupo Acción SIDA), en las que participan actores sociales gubernamentales, no gubernamentales y grupos de base comunitaria.

Las instancias que participan en la respuesta multisectorial son las diferentes organizaciones que se encuentran en cada municipio trabajando en el área de salud con la comunidad, a ellas se agregan las instancias que desean trabajar en la prevención y las que de acuerdo a la Ley 238 tienen el deber de contribuir a la prevención del SIDA.

En suma, en las actividades del modelo participan los actores sociales más relevantes de cada municipio; la implementación del modelo de respuesta multisectorial parte de un proceso formativo que promueve la adopción de un enfoque no discriminatorio, basado en la ética y los derechos humanos, vinculado al desarrollo sostenible y a las acciones de reducción de la pobreza.

En su función rectora de la salud el MINSA tiene bajo su responsabilidad la marcha general del modelo de Respuesta Multisectorial al SIDA a nivel local. En Chinandega el GAS fue organizado por el MINSA a fines de la década de los años 90. Por su parte los SILAIS de Masaya, Carazo y Rivas iniciaron de manera oficial el 1º de Diciembre del año 2004 las actividades del modelo de respuesta multisectorial a nivel local con apoyo de la Cooperación de Luxemburgo, con el fin de fortalecer las acciones de prevención con la participación de los GAS y la alianza con nuevos sectores sociales, tales como el MECD, las ONG o las universidades.